同时从事网约车的驾驶员需要参加考试,证实了关于新能源汽车领域存在骗补行为的种种猜测

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日前,一种“电动汽车是垃圾”的说法,在微信朋友圈疯传。虽然,对于其观点业内人士大多一笑了之,但电动汽车成本高、驾驶性能和安全性能不尽如人意、充电不便、里程焦虑、电池衰减等问题,却也的确存在。那么,电动汽车究竟是不是“垃圾”?我国将电动汽车作为新能源汽车的主流技术路线,并给予巨额财政补贴,这条路走得究竟对不对?

有补贴的地方就有骗补。上周,财政部官方网站挂出了《关于新能源汽车推广应用补助资金专项检查的通报》,并明确列出了作为典型骗补案例的五家企业,分别是苏州吉姆西、苏州金龙、深圳五洲龙、奇瑞万达贵州客车以及河南少林客车。涉及新能源汽车补贴金额10.1亿元。

资料图:山西太原,民众使用网约车服务。 中新社记者 武俊杰 摄

电动汽车最大优势在于引领低碳化、信息化、智能化发展方向

这份由工信部、发改委、财政部、科技部等四部委,经过近8个月的联合调查之后发出的《通报》,证实了关于新能源汽车领域存在骗补行为的种种猜测。然而,与此前媒体对新能源汽车大规模骗补的调查报道相比,这份仅点名5家车企的“非完整骗补名单”被认为仅仅是“冰山一角”。

日前,交通部公布63号令(关于修改《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》的决定),对出租车网约车驾驶员明确了准入条件,同时从事网约车的驾驶员需要参加考试。昨天,多家网约车公司相关负责人表示,将做好资质审核工作,清理不合格驾驶员。

“百公里加速仅2.9秒,那种肾上腺素飙升的兴奋感可与超级跑车媲美……”提起驾驶特斯拉Model
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P90D的感受,李先生仿佛有说不完的话。在他看来,电动机的扭矩曲线比任何一款内燃机都好,由此带来的推背感与轻盈从容的加速性能让人着迷。

据媒体报道,在一份业界流传的骗补名单上,涉及骗补的整车企业达到20家,另有89家企业存在新能源汽车闲置等情况。另一份内部人士透露的名单显示,被调查的93家企业中有72家企业存在骗补和违规谋补行为,涉及补贴资金92.7亿元。

日前,交通运输部公布63号令(关于修改《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》的决定),作为出租车网约车的配套政策发布。该规定对驾驶员的准入条件做了明确的规定,网约车司机需是“五无人员”,如没有暴力犯罪记录等。符合条件的人员需要参加国家和区域两个科目的职业资格考试,考试合格后,需注册才能上岗。

同样对电动车着迷的还有比亚迪唐车友会的一大批“迪粉”们。作为比亚迪“542”战略中的第一款车型,唐的百公里加速在5秒以内,搭载全时电四驱,百公里油耗2升以内。而按照比亚迪的规划,未来还将推出百公里加速3.9秒,甚至是2.9秒的车型。

尽管到目前为止,这些名单未经有关部门的确认,但一些公开的数据表明,对新能源汽车骗补规模的怀疑,可能并非空穴来风。根据中国汽车工业协会、海关及公安部门的统计数据,去年1月~10月,新能源汽车累计销量17.4万辆,而对应的累计上牌量仅为10.8万辆。

昨天,多家网约车公司表示,将增强平台对于驾驶员的审核力度。滴滴公司表示,63号令明确网约车驾驶员需参加考试,要求更加严格。滴滴正在按照网约车新政的要求,对驾驶员准入进行审核和清理。同时也希望网约车驾驶员考试能够进行更多创新,如借助于互联网平台向驾驶员推送培训内容,开展网上考试等,既满足管理的需要,又能为广大网约车驾驶员提供便利。

在科技部副部长阴和俊眼中,电动汽车的最大优势,则是引领着低碳化、信息化、智能化这一未来汽车产业发展的方向。“电动汽车在全生命周期内比传统汽车具有更好的能源和环境效益。”
阴和俊说,由于能平衡轻量化材料导致的成本上升,电动汽车能带动轻量化材料的规模应用。此外,作为智能化的最佳平台,电动汽车将极大改变未来人类的出行模式。

去年全年,我国新能源汽车生产34万辆,销售33万辆,同比分别增长3.3倍和3.4倍。其中,在补贴力度大、补贴门槛低的商用车领域,新能源商用车去年销量占新能源汽车总销量的近50%,而这一数字在燃油车市场中仅为20%左右。在汽车市场需求并无明显变化的情况下,这样“喜人”的数据显然来得有些过于突兀。

易到政府事务部表示,网约车新政要求驾驶员取得网约车从业资格证。这一规定对提高网约车司机的准入门槛、提升服务质量有积极作用。易到作为网约车的开创者与引领者,始终坚持严格的司机培训和审核机制,并将一如既往地配合交通部和地方交通管理部门做好资质审查及相关工作。

“经济学家杰里米·里夫金认为,可再生能源与互联网技术的结合,将催生第三次工业革命。电动汽车与互联网、智能电网、充电基础设施网相互交融,可搭建车网协同的交通能源信息系统。”
清华大学能源互联网创新研究院政策研究室主任何继江解释说,以电动汽车作为分布式储能的终端,根据车辆使用情况进行电能反馈,提高电网的稳定性,推动风电、太阳能发电大规模接入电网,有利于实现电动汽车智能电网与可再生能源的融合发展。

有评论指出,无论骗补是个例还是普遍存在,无论骗补规模是大还是小,新能源补贴政策都已经到了该重新审视的时候了。作为战略性新兴产业,我国从2010年开始对新能源汽车实施补贴政策,但至今国内新能源汽车市场、尤其是私家车市场却未获得有效培育,这其中的问题并非是补贴过高、门槛过低所能解释的。

神州专车公司则表示,网约车司机资格考试是网约车新政实施的第一步,严格的司机考试审核及资格审查对于网约车规范化管理具有长远意义,神州专车自去年1月28日成立以来就对司机资格进行严格审查,未来也将按照相关部门规定,进行相关考试及司机资格审查。

正因如此,从应对能源结构调整、环境保护、培育未来科技竞争优势出发,主要发达国家都已将新能源汽车上升到国家战略高度,在技术、市场层面出台了很多强力措施。财政部经济建设司副司长宋秋玲介绍说,今年以来,各国支持力度进一步加大——美国政府提高45亿美元贷款担保,推动充电基础设施普及,投资开发高能量密度动力电池。日本政府进一步明确,到2020年纯电动汽车与插电式混合动力汽车销售100万辆。德国政府和工业界开始学习中国,为新能源汽车提供总计12亿欧元的补贴资金。

“补出了量,却未能补上质”是补贴政策面临的尴尬之一。“目前我国能够生产的只是很初级的电动汽车,它的电池、电控、电机、车子能够在不太长的距离,保持正常行驶而已。”中国电动汽车百人会理事长陈清泰表示,我国新能源汽车电池的能量密度、充电时间、寿命、安全性等这种核心关键技术更是没有大的突破。

此外,关于资格审核和考试的相关内容发布后,业内专家也就此展开了热议。有观点认为考试相对地保障了乘客的利益,也便于行业监控管理;也有观点认为考试可能会将大量的驾驶员尤其是兼职驾驶员挡在门外。对此,对外经贸大学法学院副教授郑雅方认为,希望对于网约车司机的审核可以提出兜底的要求,比如必须有驾照、没有酒驾、毒驾等记录,不建议通过考试的渠道解决。南京大学法学院副院长、教授王太高则认为,考试没有问题,但应该相对简单,保障驾驶员的通过率。

电动汽车同样成为跨国汽车企业争夺的焦点。日前,大众汽车集团CEO穆伦表示,在未来10年将推出超过30款纯电动车型,2025年,纯电动车销量将在200万辆至300万辆之间,占其总销量的20%—25%。戴姆勒集团日前也被爆出将在2018年至2024年间再推出至少6款电动汽车。雷诺日产集团则希望在2020年累计销售电动汽车150万辆。

实际上,早有业内人士将补贴政策誉为新能源汽车的“鸦片”而非“解药”。有分析认为,企业在看到了新能源政策补贴的巨大利益后,为实现利润最大化,加快电动汽车制造,想尽办法增加销量获得补贴。而作为国家最为关心的技术研发领域,企业却很少关注。

文/本报记者 刘珜

国产电动汽车虽不完美,但发展趋势已不可逆转